Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса

Содержание
  1. Мчс отменит приказ, запретивший проверки среднего бизнеса
  2. О запрете
  3. Увеличение штата инспекторов ГПН
  4. Вступил в силу новый регламент «пожарных проверок. Что изменилось?
  5. Вступил в силу новый регламент пожарных проверок. Что изменилось?
  6. Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса?
  7. Что такое риск-ориентированный подход?
  8. За что предусмотрена административная ответственность
  9. Ваши обязанности при проведении проверки пожарным инспектором
  10. Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Регламент мчс 644 от 30.11
  11. Что такое риск-ориентированный подход?
  12. Зачем понадобились эти изменения?
  13. Как будет определяться класс риска?
  14. Каким образом проверяемое лицо может узнать о грядущей проверке?
  15. Как долго может продолжаться проверка?
  16. Подборки из журналов бухгалтеру
  17. Что такое риск-ориентированный подход?
  18. Зачем понадобились эти изменения?
  19. Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса?
  20. Как будет определяться класс риска?
  21. Каким образом проверяемое лицо может узнать о грядущей проверке?
  22. Как долго может продолжаться проверка?
  23. Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса

Мчс отменит приказ, запретивший проверки среднего бизнеса

Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса

МОСКВА, 5 июня. /ТАСС/. Приказ МЧС России, запретивший проверки среднего бизнеса, будет отменен. Об этом ТАСС сообщил первый замглавы МЧС Александр Чуприян.

“Мы будем проводить проверки объектов, которые ранее были запрещены приказом МЧС. Речь идет о проверках среднего бизнеса”, – сказал он. 

О запрете

Ранее ТАСС со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией, сообщал, что следствие изъяло приказ главы МЧС России от 2016 года о запрете плановых проверок на соответствие требований пожарной безопасности предприятий и юридических лиц, относящихся к среднему бизнесу, в рамках расследования уголовного дела о пожаре в торгово-развлекательном центре “Зимняя вишня” в Кемерове, где при пожаре погибли 60 человек. С 1 января 2016 года до конца 2018 года в России от плановых проверок освобождены лишь объекты малого бизнеса, на средний бизнес федеральным законом надзорные каникулы не распространяются.

Однако 12 сентября 2016 года главой МЧС России [Владимиром Пучковым] был подписан приказ о запрете проверок малого и среднего предпринимательства.

В частности, приказ содержал директиву для руководителя Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС, для начальников Главных управления МЧС по субъектам РФ “не включать в ежегодные планы проведения плановых проверок субъекты малого и среднего предпринимательства”.

К этим объектам не относились только учреждения сферы здравоохранения, образования и социальной сферы. Всего у “Зимней вишни” было около 40 собственников, основной из них – Кемеровский кондитерский комбинат – не относился к малому бизнесу, в отличие от всех остальных.

Как пояснил ТАСС заместитель председателя Всероссийского добровольного пожарного общества, бывший замдиректора департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Сергей Воронов (с 2012 по 2016 годы), чтобы провести проверку всего ТРЦ, пожарный надзор должен был включить в план проверок все 40 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся совладельцами объекта, но эти действия прямо нарушали бы положения 294 федерального закона “О защите прав предпринимателей”.

Он также пояснил, что так как здание “Зимней вишни” отнесено к категории значительного риска, то плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в четыре года.

Объект был введен в эксплуатацию 15 марта 2014 года, в 2018 году “Кемеровский кондитерский комбинат” должны были только включить в план проведения плановых проверок на 2019 год, сказал Воронов.

В случае с ТРЦ “Зимняя вишня” законодательство позволяло проверить всех собственников сразу, то есть все здание целиком, лишь в 2019 году – после отмены надзорных каникул и наступления периода для проведения проверки ОАО “Кемеровский кондитерский комбинат”, уточнил он.

Представитель Следственного комитета – старший следователь при председателе СК России по особо важным делам Рустам Габдулин сообщил, что “Зимняя вишня” не была включена в планы проверок на 2018 год, так как ее отнесли к объектам малого и среднего предпринимательства.

После пожара в “Зимней вишне” МЧС России разработало законопроект, который предлагает осуществлять проверку конкретных зданий, а не эксплуатирующих его юридических лиц, при этом плановые проверки ТРЦ планируется сделать не реже одного раза в два года, а не в четыре, как сейчас.

25 мая по делу о пожаре в “Зимней вишне” были задержаны начальник ГУ МЧС по Кемеровской области Александр Мамонтов и начальник отдела надзора областного главка МЧС Григорий Терентьев.

Они обвиняются по ч. 3 ст. 293 УК РФ (“Халатность”). Они заключены под стражу до 25 июля.

4 июня указом президента РФ Александр Мамонтов был освобожден от должности начальник ГУ МЧС России по Кемеровской области.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 4 апреля 2016 года “О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства” доход малых предприятий установлен до 800 млн рублей, средних – до 2 млрд рублей. Среднее число сотрудников малых предприятий при этом установлено до 100 человек, средних предприятий – до 250.

Увеличение штата инспекторов ГПН

МЧС России также увеличит штат инспекторов государственного пожарного надзора (ГПН).

Ранее глава ведомства Евгений Зиничев поручил в связи с увеличением количества техногенных пожаров пересмотреть подходы к деятельности надзорных органов.

“Эти изменения отразятся в первую очередь на инспекторском составе. Сейчас их насчитывается около 10 тыс. в то время, как предельная штатная численность, установленная правительством РФ, составляет 21 тыс. Мы будем увеличивать штаты ГПН”, – сказал Чуприян.

Кроме того, особое внимание будет уделено материально-техническому обеспечению и развитию пожарных лабораторий. “Наши пожарные лаборатории, в том числе исследуют горючие и токсичные материалы. Исследовательская лаборатория должна отвечать на вопросы следствия и дознания о причинах пожара, что является важным для принятия процессуальных решений”, – пояснил замглавы МЧС.

Он добавил, что планируется изменить и статистический учет пожаров, чтобы знать истинное положение дел. “Мы сейчас этот вопрос будем изучать и искать оптимальную форму ведения статистики пожаров и их последствий”, – уточнил Чуприян.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/5264278

Вступил в силу новый регламент «пожарных проверок. Что изменилось?

Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Вступил в силу новый регламент «пожарных проверок. Что изменилось?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Была еще одна причина. В то время на дороге промышляли банды мошенников, которые, вырядившись в форму сотрудников ДПС, тормозили машины якобы для проверки документов. Чем могла закончиться такая встреча, можно узнать в криминальных сводках.

Как заявляют в ГИБДД, такая поправка необходима в связи с тем, что в некоторых регионах автоматические камеры принадлежат частным компаниям, как, например, в Москве и Московской области.

В Ульяновской области обслуживание комплексов видеофиксации возложено на городские власти, то есть Госавтоинспекция имеет к ним опосредованное отношение.

Госавтоинспекция разъясняет положения административного регламента по надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства.

Вступил в силу новый регламент пожарных проверок. Что изменилось?

О такой проверке предупреждение должно прийти не позднее, чем за сутки. Также к внеплановым проверкам можно отнести повторные инспекции, организованные с целью проверить исправление нарушений, выявленных в прошлую инспекцию.

С 20 октября участники дорожной аварии смогут получить только копии протоколов и постановлений. А между тем страховые компании, согласно нормативам ЦБ, для выплаты возмещения, в том числе и по ОСАГО, должны требовать с пострадавших автовладельцев и гаишные справки.

Сотрудник не должен препятствовать водителю, если тот производит видеосъемку общения с инспектором, гласил предыдущий документ. Многими автолюбителями и экспертами данный факт был трактован иначе, с позиции исключения из регламента права граждан осуществлять фотовидеосъемку инспектора.

Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса?

Графики проверок МЧС находятся в свободном доступе. В конце 2018 года будут опубликованы планы проверок МЧС на 2019 год.

https://www.youtube.com/watch?v=LVm3Co3jk9g

Из нового административного регламента исключены положения, предусматривающие при оформлении ДТП выдачу сотрудниками полиции участникам происшествия справки о ДТП.

Ну а во-вторых, для удобства мы сгруппируем внесенные в документ изменения в две категории: то, что из него исчезло, и то, что в него добавилось. И начнем с первой категории.

К примеру, из нового регламента исчезла процедура снятия номеров и появилось понятие электронного полиса ОСАГО. Однако есть несколько изменений, на которые всё-таки стоит обратить внимание.

  1. Проверка документов — теперь официально повод для остановки

Что такое риск-ориентированный подход?

Для успешного прохождения проверки достаточно знать и соблюдать требования, указанные в «Правилах противопожарного режима», утвержденных Правительством РФ.

Из обновленного регламента были исключены нормы, регламентирующие изъятие водительского удостоверения и запрет эксплуатации транспортного средства в случае совершения административного правонарушения.

Один такой в Касимовском районе Рязанской области поставил камеру. И остановил как бы нарушителя, превысившего скорость. Нарушитель потребовал проехать к месту установки знака. Как выяснилось, пока сотрудник ГИБДД ловил нарушителей, приехали дорожники и сняли знак.

Пожалуй, главным новшеством стало то, что гаишникам разрешили останавливать автомобили для проверки в любом месте, а не только на стационарном посту.

Сам инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон.

Правила работы сотрудников ГИБДД теперь переписаны в пользу инспекторов, и если долгие годы гаишников откровенно троллили, то уже с 20 октября они оторвутся по-полной.

Однако, как отмечают в ГИБДД, сейчас и у сотрудников ГИБДД, и у мошенников найдется масса причин, чтобы остановить автомобиль. Мало кто из остановленных граждан начнет проверять у дежурного, закономерно ли его остановили.

Правила работы сотрудников ГИБДД теперь переписаны в пользу инспекторов, и если долгие годы гаишников откровенно троллили, то уже с 20 октября они оторвутся по-полной.

В то же время пока действовала норма об остановке только за нарушение, многие реальные нарушители уходили от ответственности. Например, если человек выпил, но еще не сильно пьян, он, как правило, едет, строго соблюдая все правила. Угонщик тоже не будет привлекать к себе внимание, превышая скорость.

Приказом МЧС Росии от 30.11.2016 г. № 644). В документе обновлен порядок назначения и проведения проверок.

Согласно новому регламенту, инспектор вправе попросить водителя выйти из автомобиля в случае обнаружения признаков опьянения или болезненного состояния. Проще говоря, водитель обязан выйти всегда, когда этого потребует гаишник. Он также должен будет сесть в патрульный автомобиль, если блюститель порядка этого захочет.

Приказ руководителя о необходимости инструктажа сотрудников по вопросам противопожарной безопасности и действий во время пожара.

Также сотрудник ГИБДД обязан обращаться к гражданину «только на «вы», «проявлять спокойствие и выдержку», не должен «проявлять грубость, пренебрежительный тон, заносчивость, высказывать предвзятые замечания и неправомерные, незаслуженные обвинения, а также оскорбительные выражения или реплики и совершать действия, провоцирующие противоправное поведение».

Места и порядок разведения костров, сжигания травы и т.п. на землях общего пользования должны быть установлены органами местного самоуправления.

За что предусмотрена административная ответственность

Травяные палы быстро распространяются, особенно в ветреные дни, и остановить разгоревшийся пожар бывает очень непросто. Внимание! ГУ МЧС России по г.

При остановке инспектор вправе потребовать у водителя предъявить документы. Отныне их нужно будет показывать не только без обложки, как предусмотрено сейчас, но и без «удерживающих устройств»: речь идет, в частности, о железных цепочках, которыми некоторые водители привязывают права, чтобы инспектор не забрал их для проверки в патрульную машину.

В числе документов, составляемых сотрудниками ГИБДД по факту ДТП, теперь нет справки о дорожно-транспортном происшествии, бланк которой ранее был официально установлен Приложением к Приказу МВД №154.

Извечная претензия водителей — спрятанный в засаде инспектор ГИБДД. Теперь это легализуют согласно новому регламенту.

Ваши обязанности при проведении проверки пожарным инспектором

Кстати, если медицинское освидетельствование покажет, что водитель трезв, то инспектор обязан будет вернуть его обратно к машине.

Для отдельных объектов может быть установлена иная периодичность проверок или установлены надзорные каникулы, то есть период времени в течение которого проверки проводится не будут. Надзорные каникулы установлены для субъектов малого предпринимательства, если они соответствуют условиям “надзорных каникул”, установленным статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

В связи с тем, что количество постов ДПС за последние годы сократилось втрое, а количество граждан, управляющих автомобилями без прав, выросло, для обеспечения общественной безопасности необходимо усилить контроль на улично-дорожной сети.

Вообще, текст нового регламента был заточен на то, чтобы привести его в соответствие с действующим законодательством. Впрочем есть пункты, которые касаются большинства водителей.

Административные регламент является внутренним документом, однако коснется он всех водителей — фактически, это инструкция для инспектора, как вести себя с водителями. Что же изменится для автолюбителя и к чему отныне придется готовиться при встрече с инспектором на дороге: 8 новых правил.

Кроме этого проверки планируются с учетом риска возникновения пожаров на объектах, то есть с применением риск-ориентированного подхода.

Теперь простая проверка документов является основанием для остановки транспортного средства в любом месте. До этого остановить могли только на стационарном посту ДПС.
Проверки пожарной безопасности в обязательном случае должны проводиться аттестованными государственными инспекторами по пожарному надзору МЧС.

Если коротко инспектор имеет право проверить и принять меры, а вот, что не вправе перечень намного длиннее.

Этим документом установлены правила отнесения деятельности юрлиц (ИП) и используемых ими объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности, приведены виды проверок, которые необходимо осуществлять с применением риск-ориентированного подхода. В перечень попали и проверки, проводимые Госпожнадзором.

Магазины, салоны мебелиМагазины спортивных товаровМагазины с печным отоплениемМагазины канцелярии и книгМагазины электроникиТорговые центрыПрограммы инструктажей прод.

Помимо обязанности разговаривать с водителем вежливо, прописанной в прежнем административном регламенте, теперь гаишник не должен позволять себе ещё и «любые виды высказываний и действий дискриминационного характера» по половому признаку, расе, национальности, языку, гражданству, социальному, имущественному или семейному положению, политическим или религиозным взглядам.

Порядок присвоения категории риска объектам защиты и (или) территориям (земельным участкам) установлен Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806.У каждого экипажа при себе находится специальная маршрутная карта, в которой прописано, где конкретно полицейские должны нести службу. Убедиться в правомерности работы экипажа водитель может, позвонив в дежурную часть ГИБДД.

Источник: https://candyshop76.ru/konfiskaciya/14599-vstupil-v-silu-novyy-reglament-pozharnykh-proverok-chto-izmenilos.html

Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Регламент мчс 644 от 30.11

Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса
27 января 2017 года вступил в силу Приказ МЧС России от 30.11.2016 N 644, в котором представлен новый Административный регламент исполнения МЧС функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

Что устанавливает новый регламент? Документ в основном посвящен вопросам организации и проведения плановых и внеплановых проверок органами пожарного надзора.

Установлены предмет надзора, права и обязанности ревизоров и проверяемых лиц, основания для проведения проверок, порядок, сроки их проведения, досудебный порядок обжалования решений и действий контролеров и др. В документе также частично затронуты вопросы организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований пожарной безопасности.

Каково главное нововведение в порядке «пожарных» проверок? Главное нововведение заключается в том, что государственный пожарный надзор в России теперь будет осуществляться на основе риск-ориентированного подхода.

Что такое риск-ориентированный подход?

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и проведения государственного контроля, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения плановых проверок зависит от того, к какой категории риска или классу опасности относится деятельность юрлица (ИП) или используемые этим лицом производственные объекты. Проще говоря, чем рискованнее, опаснее деятельность организации (ИП), тем чаще ее будут проверять в плановом порядке.

Зачем понадобились эти изменения?

Предполагается, что внедрение риск-ориентированного подхода позволит уменьшить затраты госструктур на контрольные мероприятия. Проверяемые лица также смогут сократить соответствующие издержки, и кроме того будут избавлены от избыточного давления со стороны государственного аппарата.

Процесс перехода системы госконтроля на риск-ориентированный подход был запущен Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806.

Этим документом установлены правила отнесения деятельности юрлиц (ИП) и используемых ими объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности, приведены виды проверок, которые необходимо осуществлять с применением риск-ориентированного подхода. В перечень попали и проверки, проводимые Госпожнадзором.

Как будет определяться класс риска?

При присвоении объектам различных категорий риска учитываются тяжесть возможных негативных последствий несоблюдения на объекте противопожарных требований.

Так, например, объекты дошкольного, начального и среднего образования, детские лагери считаются объектами высокой категории риска, а офисные здания высотой менее 15 метров или кафе, рассчитанные на 50 человек – объектами умеренного риска.

Порядок ведения перечней таких объектов установлен п. 28-30 регламента МЧС.

Каким образом проверяемое лицо может узнать о грядущей проверке?

О проведении плановой проверки лицо, в отношении которого она проводится, должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала (п. 59 регламента МЧС). Копию документа могут направить либо по почте заказным отправлением, либо с помощью электронной почты, причем отправлен должен быть электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как долго может продолжаться проверка?

По общему правилу, срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней (п. 26 регламента МЧС). По результатам проверок должен быть составлен акт.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение пожарной безопасности? За непосредственно нарушение требований пожарной безопасности в зависимости от характера правонарушения организацию могут оштрафовать на сумму от 150 тыс. до 500 тыс. рублей (ст. 20.

4 КоАП РФ), а за неисполнение в срок предписания пожарного инспектора – на сумму от 70 тыс. до 80 тыс. рублей (часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ).

Приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 “Об утверждении Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности”

МЧС России будет проводить государственный пожарный надзор с использованием риск-ориентированного подхода

МЧС России принял новый регламент проведения государственного пожарного надзора, устанавливающий особенности применения риск-ориентированного подхода к проверкам. Проверки будут плановыми и внеплановыми.

Предполагается, что информировать о проведении государственного пожарного надзора МЧС России станет в том числе с помощью Интернета.

Периодичность плановых проверок будет зависеть от категории риска объектов и территорий.

Объекты категории высокого риска станут проверяться один раз в три года, значительного риска – один раз в четыре года, среднего риска – не чаще одного раза в семь лет.

Для объектов категории умеренного риска проверка не сможет проводиться чаще одного раза в 10 лет. Кроме того, если объект отнесен к категории низкого риска, плановые проверки вообще не будут проводиться.

Указанные периоды времени будут исчисляться либо с даты ввода объекта защиты в экплуатацию или изменения его класса пожарной опасности, либо с даты окончания проведения последней плановой проверки. Для отдельных организаций, перечень которых должно определить Правительство РФ, будет действовать иной срок – год и более со дня проведения последней плановой проверки.

О проведении плановой проверки лицо, в отношении которого она проводится, должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала.

Копию документа могут направить либо по почте заказным отправлением, либо с помощью электронной почты, причем отправлен должен быть электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

Предполагается, что электронный адрес проверяемого лица возьмут из соответствующего государственного реестра (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей).

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: истечение срока исполнения предписания госоргана об устранении нарушения или несоответствия, наличие решения госоргана об установлении особого противопожарного режима либо распоряжения руководителя органа госпожарнадзора, причем основанного на поручении Президента, Правительства РФ или прокурора. Кроме того, основанием для проверки может стать наличие акта о невозможности ее проведения с указанием причин и поступление в орган госпожарнадзора сведений и обращений от граждан и организаций.

Необходимо отметить, что при отсутствии достоверной информации от граждан и организаций теперь смогут проводиться предварительные проверки поступивших сведений. По итогам будет приниматься решение о внеплановой проверке.

По общему правилу, срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. По результатам проверок должен быть составлен акт.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Зарегистрировано в Минюсте России 13 января 2017 г. N 45228

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г.

№ 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентовисполнениягосударственныхфункций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая2011 г. №373

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

Источник: https://alponews.ru/administrativnoe-pravo/trud-ekspert-upravlenie-vstupil-v-silu-novyi-reglament-pozharnyh.html

Подборки из журналов бухгалтеру

Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса

Источник: http://www.klerk.ru/buh/

27 января 2017 года вступил в силу Приказ МЧС России от 30.11.2016 N 644, в котором представлен новый Административный регламент исполнения МЧС функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

Что устанавливает новый регламент? Документ в основном посвящен вопросам организации и проведения плановых и внеплановых проверок органами пожарного надзора.

Установлены предмет надзора, права и обязанности ревизоров и проверяемых лиц, основания для проведения проверок, порядок, сроки их проведения, досудебный порядок обжалования решений и действий контролеров и др.

В документе также частично затронуты вопросы организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований пожарной безопасности.

Каково главное нововведение в порядке «пожарных» проверок? Главное нововведение заключается в том, что государственный пожарный надзор в России теперь будет осуществляться на основе риск-ориентированного подхода.

Что такое риск-ориентированный подход?

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и проведения государственного контроля, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения плановых проверок зависит от того, к какой категории риска или классу опасности относится деятельность юрлица (ИП) или используемые этим лицом производственные объекты. Проще говоря, чем рискованнее, опаснее деятельность организации (ИП), тем чаще ее будут проверять в плановом порядке.

Зачем понадобились эти изменения?

Предполагается, что внедрение риск-ориентированного подхода позволит уменьшить затраты госструктур на контрольные мероприятия. Проверяемые лица также смогут сократить соответствующие издержки, и кроме того будут избавлены от избыточного давления со стороны государственного аппарата.

Процесс перехода системы госконтроля на риск-ориентированный подход был запущен Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806.

Этим документом установлены правила отнесения деятельности юрлиц (ИП) и используемых ими объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности, приведены виды проверок, которые необходимо осуществлять с применением риск-ориентированного подхода. В перечень попали и проверки, проводимые Госпожнадзором.

Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса?

Действительно, на трехлетний период (с 2016 по 2018 гг.) установлен мораторий на проведение плановых неналоговых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Интересно, что «надзорные каникулы» были введены Федеральным законом от 13.07.2015 N 246-ФЗ, который ввел и такое понятие, как риск-ориентированный подход.

Согласно этому закону риск-ориентированный подход при осуществлении госконтроля в обязательном порядке применяется с начала 2018 года. Однако Правительству РФ дано право досрочно определить те виды деятельности, в которых указанный подход может применяться раньше установленной даты.

Правительство воспользовалось этим правом и «запустило» риск-ориентированный подход в систему «пожарных» проверок.

Как часто будут проходить «пожарные» проверки по новым правилам? Периодичность плановых проверок зависит от присвоенного класса риска, например:

  • для категории высокого риска – один раз в 3 года;
  • для категории значительного риска – один раз в 4 года;
  • для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 7 лет;
  • для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 10 лет;
  • для категории низкого риска – плановые проверки не проводятся.

Эти сроки установлены в приложении N 9 к регламенту МЧС.

Как будет определяться класс риска?

При присвоении объектам различных категорий риска учитываются тяжесть возможных негативных последствий несоблюдения на объекте противопожарных требований.

Так, например, объекты дошкольного, начального и среднего образования, детские лагери считаются объектами высокой категории риска, а офисные здания высотой менее 15 метров или кафе, рассчитанные на 50 человек – объектами умеренного риска.

Порядок ведения перечней таких объектов установлен п. 28-30 регламента МЧС.

Каким образом проверяемое лицо может узнать о грядущей проверке?

О проведении плановой проверки лицо, в отношении которого она проводится, должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала (п. 59 регламента МЧС). Копию документа могут направить либо по почте заказным отправлением, либо с помощью электронной почты, причем отправлен должен быть электронный документ подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью

Как долго может продолжаться проверка?

По общему правилу, срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней (п. 26 регламента МЧС). По результатам проверок должен быть составлен акт.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение пожарной безопасности? За непосредственно нарушение требований пожарной безопасности в зависимости от характера правонарушения организацию могут оштрафовать на сумму от 150 тыс. до 500 тыс. рублей (ст. 20.4 КоАП РФ), а за неисполнение в срок предписания пожарного инспектора – на сумму от 70 тыс. до 80 тыс. рублей (часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ).

Источник: https://otchetonline.ru/art/buh/59700-vstupil-v-silu-novyy-reglament-pozharnyh-proverok-chto-izmenilos.html

Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса

Труд-Эксперт.Управление. Вступил в силу новый регламент «пожарных» проверок. Что изменилось? Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса
27 января 2017 года вступил в силу Приказ МЧС России от 30.11.2016 N 644, в котором представлен новый Административный регламент исполнения МЧС функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

Что устанавливает новый регламент? Документ в основном посвящен вопросам организации и проведения плановых и внеплановых проверок органами пожарного надзора.

Установлены предмет надзора, права и обязанности ревизоров и проверяемых лиц, основания для проведения проверок, порядок, сроки их проведения, досудебный порядок обжалования решений и действий контролеров и др. В документе также частично затронуты вопросы организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований пожарной безопасности.

Каково главное нововведение в порядке «пожарных» проверок? Главное нововведение заключается в том, что государственный пожарный надзор в России теперь будет осуществляться на основе риск-ориентированного подхода.

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: