Основные цели счетной палаты рф. Кудрин возглавит Счетную палату РФ. Что он сможет делать? Осуществление финансового контроля Счетной палатой

Содержание
  1. Кудрин в Счетной палате: как реформатор стал контролером
  2. Как складывалась карьера Кудрина после отставки?
  3. Что это значит для реформатора Кудрина?
  4. Какие полномочия у Счетной палаты?
  5. Счетная палата как государственный финансовый контроль
  6. Особенности контрольной деятельности Счетной палаты
  7. Характеристика экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты РФ
  8. Алексей Кудрин сделает работу Счётной палаты более открытой
  9. Контрольная должность для беспартийного
  10. Кто такой Алексей Кудрин
  11. Что такое Счётная палата
  12. Кудрин возглавит Счетную палату РФ. Что он сможет делать?
  13. Что это такое?
  14. Структура Счетной палаты
  15. Функции и полномочия Счетной палаты
  16. Как счетная палата может наказывать нарушителей
  17. Ограничения и обязанности
  18. Кудрин назвал четыре принципа работы в Счетной палате‍
  19. Вакантное место
  20. Суперэффективный управленец
  21. “С Путиным в одной команде”

Кудрин в Счетной палате: как реформатор стал контролером

Основные цели счетной палаты рф. Кудрин возглавит Счетную палату РФ. Что он сможет делать? Осуществление финансового контроля Счетной палатой
Правообладатель иллюстрации Artur Lebedev/TASS

Назначение Алексея Кудрина на пост главы Счетной палаты России противоречит его образу реформатора, считают опрошенные Би-би-си эксперты. По их мнению, еще это говорит о том, что у нового витка экономических реформ, к которым призывал Кудрин, нет политической поддержки.

Бывший министр финансов России, глава Центра стратегических разработок принял предложение возглавить Счетную палату. Об этом он объявил после консультаций с фракцией “Единая Россия” в Госдуме, которые продолжались больше часа.

По словам Кудрина, он считает Счетную палату “достаточно интересным и эффективным институтом мониторинга выполнения государственных целей”, чему он “посвящал свое время в последние годы”. А других предложений – о работе в Кремле или правительстве – ему и не поступало, признался Кудрин.

“Я могу сегодня открыть, что мне не предлагали этого, – сказал он, отвечая на вопрос Би-би-си. – Я не выбирал среди других предложений”.

У себя в “Фейсбуке” Кудрин обозначил четыре принципа работы Счетной палаты, которых он намерен придерживаться. Это контроль за расходованием средств на госпрограммф и национальные проекты, цифровизация процессов контроля и повышение открытости аудита. Кроме того, Кудрин призвал предотвращать коррупцию.

Как складывалась карьера Кудрина после отставки?

Кудрин ушел в отставку с поста вице-премьера и министра финансов в сентябре 2011 года после публичного конфликта с Дмитрием Медведевым, когда тот был президентом России.

Сразу после отставки Кудрину прочили скорое возвращение во власть. К примеру, в 2011 году глава ВТБ Андрей Костин не исключал, что экс-министр возглавит Центробанк России. Кроме того, СМИ со ссылкой на источники сообщали, что Кудрин может занять пост в администрации президента. Но поста в госорганах он так и не получил.

В итоге в 2012 году Кудрин и еще три десятка экспертов выступили с заявлением о создании Комитета гражданских инициатив (КГИ). КГИ за это время неоднократно выступал с предложениями по реформированию судебной системы, правоохранительных органов, госаппарата. А Кудрин публично призывал к реформам и предлагал рецепты для повышения экономического роста.

В апреле 2016 года он получил пост председателя совета Центра стратегических разработок (ЦСР) и стал заместителем председателя экономического совета при президенте. Он приступил к написанию программы экономического развития России с 2018-го по 2024 год – на следующий президентский цикл.

Так он получил возможность писать программу реформ вне правительства. “Ведомости” в ноябре 2017 года писали, что Кудрин стал активнее сотрудничать с администрацией президента – обсуждать с чиновниками эту стратегию.

Однако знакомый Кудрина говорил Би-би-си, что экс-министру финансов все же “не хватало полномочий”. Он не получил формальной должности в администрации президента или правительстве, и продвижение программы не всегда было простым.

После выборов президента слухи о том, что Кудрин вернется во власть, возобновились. В мае газета Financial Times, а позже и агентство Блумберг писали, что президент Владимир Путин может назначить Кудрина на высокий пост, чтобы тот занялся налаживанием связей с Западом и восстановлением экономики.

Блумберг при этом отмечал, что “противовесом” Кудрину планировалось сделать помощника президента по экономике Андрей Белоусова, который мог бы стать вице-премьером. Но когда Медведев, сохранивший пост премьера, назвал своих будущих заместителей, Белоусова среди них не оказалось.

Позже стало известно, что Кудрину предложили занять пост главы Счетной палаты. А сам он заявил, что других предложений о трудоустройстве, в том числе о работе в Кремле, он не получал.

Что это значит для реформатора Кудрина?

“Давать предложения по экономике – не функционал Счетной палаты. Ее функционал – контроль. По сути это возврат Кудрина на ту стадию, в которой он находился в конце 90-ых годов. Руководитель контрольного управления администрации президента”, – считает политолог Евгений Минченко.

Правообладатель иллюстрации Prokofiev Vyacheslav/TASS

Счетная палата не выглядит политическим органом, констатирует эксперт.

Счетная палата – это контрольный орган, не имеющего политического веса, соглашается Би-би-си профессор МГИМО Валерий Соловей.

“Это означает, что надежды господина Кудрина на пост помощника президента не оправдались. Слабая замена тому, на что он рассчитывал. Трудно это назвать возвращением в политическую обойму. Это не понижение, но никакое и не повышение. Репутационно он ничего не выиграл”, – полагает он.

Это назначение дает Кудрину относительно высокий статус и отчасти страхует от критики парламента, считает глава фонда “Петербургская политика” Михаил Виноградов. Идея отправить Кудрина в Счетную палату принадлежала “Единой России”, которая раньше жестко критиковала Кудрина.

“Но в целом [назначение] снижает уровень ожиданий от полномочий и карьеры Кудрина, возвращает его в нишу финансиста, а не реформатора, как он себя позиционировал в ЦСР”, – говорит эксперт.

“Пока решение о Счетной палате не показывает, что у нового витка экономических реформ есть мощная политическая и аппаратная поддержка”, – резюмирует Виноградов.

Кудрин же не согласился с тем, что по новому составу правительства, можно судить об отказе от реформ, которые он предлагал.

“И [Антон] Cилуанов, и [Татьяна] Голикова, и [Алексей] Гордеев, и [Дмитрий] Козак – мы с ними работали, и я не считаю, что это люди, которые не способны проводить реформы.

Цели поставлены очень амбициозные, состав правительства очень профессиональный”, – сказал он журналистам.

Какие полномочия у Счетной палаты?

С 2013 года пост главы Счетной палаты занимает Татьяна Голикова. Теперь она должна стать вице-премьером, курирующим социальную политику и здравоохранение. Ее в числе своих заместителей анонсировал Медведев.

Для Голиковой назначение в Счетную палату было скорее продвижением вверх по карьерной лестнице. Туда она бывший министр здравоохранений перешла из администрации президента, где была помощником президента, но не ключевым. Голикова курировала вопросы социально-экономического развития Абхазии и Южной Осетии.

Перед приходом Голиковой полномочия Счетной палаты были расширены. Аудиторы получили возможность проверять не только госорганы, но и госкомпании.

Счетная палата проверяла использование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), которые получили компании для реализации инфраструктурных проектов. Также она проверяла и расходование средств Резервного фонда.

В частности, под огнем критики аудиторов оказалось РЖД, которое получила средства ФНБ на проект БАМа и Транссиба. Счетная палата в 2016 году писала, что большую часть денег госмонополия не тратила на проект, а размещала на банковских депозитах.

В том же году Счетная палата после проверки “Сколково” обратилась в прокуратуру. По итогам проверки, к примеру, выяснилось, что у инновационного центра государственных средств больше, чем нужно, на зарплаты он тратит больше, чем на гранты.

По данным самой Счетной палаты, за первую половину 2017 года по результатам ее проверок в России возбудили десять уголовных дел.

В течение последующих нескольких лет эти полномочия еще расширялись. Аудиторы, к примеру, в 2017 году получили возможность контролировать исполнение бюджетов Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования и пенсионного фонда. Общий бюджет всех трех фондов более 11 трлн рублей в этом году.

Кроме того, Голикова в отличие от своего предшественника Сергея Степашина начала активно комментировать вопросы экономической повестки. Особенно часто она критиковала бюджетные вопросы, которыми сама занималась в минфине.

В частности, Голикова неоднократно указывала на рост долгов в регионах и указывала на проблемы с бюджетными процессами в регионах. А еще неоднократно указывала на ошибки минфина при составлении прогноза по доходам бюджета.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-44069650

Счетная палата как государственный финансовый контроль

Основные цели счетной палаты рф. Кудрин возглавит Счетную палату РФ. Что он сможет делать? Осуществление финансового контроля Счетной палатой

Определение 1

Счетная палата РФ – это парламентский орган, осуществляющий финансовый контроль в Российской Федерации.

Счетная палата РФ — это действующий государственный орган, осуществляющий контроль над финансами страны; образуется Федеральным Собранием РФ.

К задачам Счетной палаты относятся:

  • Организация контроля исполнения доходных и расходных статей бюджета страны, внебюджетных федеральных фондов;
  • Оценка эффективности и целесообразности расходов, использования федеральной собственности;
  • Определение обоснованности как доходных, так и расходных статей бюджета;
  • Проведение финансовой экспертизы законопроектов федерального значения, нормативных правовых актов, касающихся распределения бюджетных средств;
  • Анализ отклонений от установленных показателей бюджета, подготовка предложения по их устранению и совершенствованию бюджета в целом.

Объектом контроля Счетной палаты являются средства федерального бюджета и внебюджетных фондов, а также федеральная собственность.

  • Курсовая работа 440 руб.
  • Реферат 280 руб.
  • Контрольная работа 200 руб.

Счетная палата РФ также имеет полномочия в контроле за состоянием государственного долга страны и использованием кредитных ресурсов.

К субъектам, на которые распространяются контрольные полномочия рассматриваемого государственного органа, относятся:

  • Государственные органы и учреждения;
  • Предприятия, банки, органы местного самоуправления, страховые компании, иные финансово-кредитные учреждения;
  • Негосударственные фонды, общественные объединения и т. д.

Организационная структура Счетной палаты включает следующие звенья:

  • Председатель Счетной палаты, его заместитель;
  • Аудиторы Счетной палаты;
  • Аппарат Счетной палаты.

В компетенции председателя входит руководство деятельностью Счетной палаты, предоставление отчетов о проделанной работе Совету Федерации, Государственной Думе.

Аудиторы в Счетной палате — это должностные лица, которые возглавляют конкретные направления ее деятельности.

Аппарат в Счетной палате включает инспекторов и других штатных сотрудников, которые занимаются непосредственной организацией и контролем в рамках компетенции Счетной палаты.

Особенности контрольной деятельности Счетной палаты

Реализация контрольно-ревизионной деятельности Счетной палаты РФ происходит в таких областях:

  • Своевременное исполнение доходных/расходных статей бюджета и внебюджетных фондов по объему, структуре, целевому назначению, обоснованность проектов бюджета страны;
  • Эффективность и целесообразность использования государственной собственности, поступление в бюджет денежных средств от использования государственной собственности;
  • Состояние государственного долга, как внутреннего, так и внешнего, использование кредитных ресурсов;
  • Состояние банковской системы страны: получение, перечисление, использование средств федерального бюджета, использование федеральной собственности.

Контрольно-ревизионная деятельность — это основной вид деятельности Счетной палаты, который осуществляется по всем направлениям.

Можно выделить наиболее серьезные нарушения, которые способна выявить Счетная палата:

  • Нецелевое расходование средств бюджета;
  • Неэффективное расходование денежных средств, имеющихся материальных ресурсов;
  • Недостача не только денежных средств, но и материальных ресурсов;
  • Неполное поступление соответствующих платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
  • Наличие излишков денежных средств и материальных ценностей;
  • Неправомерное расходование материальных ресурсов, денежных средств;
  • Иные финансовые нарушения.

Характеристика экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты РФ

К экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты относится экспертиза законопроектов, международных договоров, программ федерального значения и других документов, которые так или иначе касаются федерального бюджета, внебюджетных фондов государства, федеральной собственности. Счетная палата использует единую систему контроля федерального бюджета, основой которой является непрерывный контрольный цикл в три года. Данный цикл состоит из трех стадий:

  • Осуществление предварительного контроля проекта бюджета на будущий год;
  • Осуществление оперативного контроля при исполнении бюджета в текущем году;
  • Осуществление последующего контроля, что выражается в комплексной документальной ревизии исполненного бюджета.

При предварительном контроле показатели, которые были заложены в проект бюджета на будущий год, проверяются экспертами.

В ходе проверки проектные показатели сопоставляются с показателями исполнения бюджета в текущем году при учете социально-экономического положения страны, прогнозов развития экономики и т. д.

На основании сопоставления составляется заключение о проекте федерального бюджета, утверждаемое Коллегией счетной палаты, в котором отражается следующее:

  • Соответствие законопроекта бюджета Бюджетному кодексу;
  • Прогноз базовых макроэкономических показателей;
  • Важнейшие характеристики бюджета;
  • Статьи доходов и расходов бюджета;
  • Величина государственного долга и объем заимствований и т. д.

Оперативный контроль выполнения бюджета проводится в текущем году. Счетной палатой проводится проверка полноты и своевременности поступлений денежных средств, расходования бюджетных ассигнований, сопоставляются фактические данные с утвержденными показателями, вносятся предложения по совершенствованию бюджета.

В ходе оперативного контроля анализируются специальные формы отчетности, обрабатываются копии первичных платежных документов, обобщаются результаты контрольных мероприятий, дается экспертная оценка.

По окончании финансового года Счетной палатой проводится комплексная документальная ревизия уже исполненного бюджета. С этой целью создается специальная рабочая группа, которая проверяет все платежные документы, лицевые счета казначейства и т. д.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/schetnaya_palata_kak_gosudarstvennyy_finansovyy_kontrol/

Алексей Кудрин сделает работу Счётной палаты более открытой

Основные цели счетной палаты рф. Кудрин возглавит Счетную палату РФ. Что он сможет делать? Осуществление финансового контроля Счетной палатой

Алексей Кудрин. Александр Николаев/Интерпресс/ТАСС

Президиум фракции «Единая Россия» рекомендовал кандидатуру главы Центра стратегических разработок Алексея Кудрина на пост председателя Счётной палаты. Об этом сообщил глава фракции Сергей Неверов. Завтра кандидатуру Кудрина рассмотрят на заседании фракции.

Контрольная должность для беспартийного

По словам Сергея Неверова, на заседании президиума прозвучало много вопросов к Алексею Кудрину, который уже согласился в случае одобрения его кандидатуры занять пост председателя Счётной палаты. В основном они были от глав комитетов Госдумы.

«Все мы его прекрасно знаем как профессионала и человека, который прошёл серьёзный путь в жизни, начиная от контрольного управления Администрации Президента, Министерства финансов», — сказал глава фракции.

Он отметил активную общественную и политическую деятельность Алексея Кудрина.

Главный контрольный орган страны, по словам Сергея Неверова, должен возглавлять человек, который является профессионалом в этой области, который выступает за серьёзный контроль бюджетных средств. «Профессиональный подход и опыт работы позволит Алексею Леонидовичу эффективно реализовать себя на этой позиции», — считает Сергей Неверов.

Заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Заместитель председателя Правительства – Министр финансов Алексей Кудрин. 29 ноября 2010 года. Пресс-служба Президента России

Как подчеркнул первый замглавы фракции Андрей Исаев, между Кудриным и представителями «Единой России» состоялся «очень подробный и доброжелательный разговор».

Но при этом партийцы задавали главе ЦСР острые вопросы, в том числе касающиеся предшествующих разногласий «Единой России» и экономиста, реализации государственных программ.

«Коснулись и темы санации банков, которая тоже была запущена в 2008 году, во многом сыграла положительную роль, но и создала возможности для злоупотреблений», — пояснил Андрей Исаев.

В итоге большинство участников заседания согласились с тем, что Алексей Кудрин способен справиться с задачами руководителя Счётной палаты и что он настроен на конструктивное взаимодействие с Госдумой, в том числе с фракцией «Единая Россия». К тому же он намерен сделать более открытой для общества работу Счётной палаты, подчеркнул Андрей Исаев. Читайте по теме

По его словам, Алексей Кудрин не является «горячим сторонником» «Единой России», часто он полемизировал с депутатами. «Но эта полемика всегда шла в конструктивном духе, мы искали истину, а не пытались выяснить, кто из нас умнее и способнее, — сказал Исаев.

— Во-вторых, мы исходим из того, что именно на таких должностях, в условиях когда у нас конституционное большинство в Госдуме и когда Правительство возглавляет председатель нашей партии, лучше, когда на контрольных должностях либо беспартийные, либо представители других политических сил». 

Президиум рекомендовал фракции «Единая Россия» рассмотреть кандидатуру Алексея Кудрина и предложить Совету Думы внести его кандидатуру на эту должность. Заседание фракции состоится 15 мая в 18:15.

Кто такой Алексей Кудрин

Алексей Леонидович Кудрин родился 12 октября 1960 года в г. Добеле Латвийской ССР. В 1983 году окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета им. А.А. Жданова (ныне – Санкт-Петербургский государственный университет). Кандидат экономических наук.

Работал в Институте социально-экономических проблем Академии наук СССР, в исполкоме Ленинградского городского совета народных депутатов, в мэрии города Санкт-Петербурга. Был заместителем Администрации главы государства — начальником Главного контрольного управления Президента РФ.

Министр финансов Алексей Кудрин – один из докладчиков по основным параметрам бюджета на 2005 год и прогнозу социально-экономического развития страны до 2007 года на заседании правительства РФ. 17 июня 2004 года. РИА Новости

Алексей Кудрин в 2000-2004 годах, а также в 2007-2011 годы занимал пост заместителя председателя Правительства РФ. С 2000 года в течение 11 лет возглавлял Министерство финансов России. В 2010 году британский журнал Euromoney назвал Алексея Кудрина лучшим министром финансов года. 

В 2012 году Алексей Кудрин создал и возглавил общественную организацию «Комитет гражданских инициатив». В апреле 2016 года занял пост председателя совета Центра стратегических разработок.

Кудрин входит в состав президиума Экономического совета при Президенте РФ.

Совещание по вопросам развития золотодобывающей отрасли. Владимир Путин, Министр финансов Алексей Кудрин и Министр природных ресурсов Юрий Трутнев. 22 ноября 2005 года. пресс-служба Президента России.

Награжден орденами Дружбы, «За заслуги перед Отечеством» III и IV степеней, медалью П.А. Столыпина I степени.

Что такое Счётная палата

Счётная палата Российской Федерации — высший орган независимого государственного финансового контроля (аудита). Её деятельность подотчётна только Федеральному Собранию РФ и не может быть приостановлена. Формально ведомство не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной ветви власти.

Счётная палата контролирует использование бюджетных средств, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и федеральной собственности, занимается оценкой эффективности распоряжения федеральными ресурсами и выявлением нарушений в этой сфере. Также в её функции входит противодействие коррупции. Читайте по теме

Ежегодно палата отчитывается перед Федеральным Собранием РФ, а также каждый квартал предоставляет оперативный доклад парламенту о ходе исполнения федерального бюджета.

Членами Счётной палаты являются председатель, его заместитель и 12 аудиторов. Главу ведомства и шесть аудиторов назначает сроком на шесть лет Госдума, заместителя председателя и ещё шесть аудиторов — Совет Федерации.

Кандидатуру на должность председателя Счётной палаты на рассмотрение депутатов Госдумы вносит Президент РФ. Постановление о назначении главы ведомства принимается большинством от общего числа парламентариев.

По итогам 2017 года, Счётной палатой было выявлено свыше 6,5 тысячи нарушений на общую сумму 1,9 триллиона рублей, в том числе 2,3 тысячи нарушений на сумму более 118,7 миллиарда рублей при осуществлении государственных закупок, свыше двух тысяч на сумму 599 миллиардов рублей — при формировании и исполнении бюджетов.

В результате контрольной деятельности Счётной палаты в прошедшем году в российскую бюджетную систему было возвращено 18,8 миллиарда рублей. Инспекторами Счётной палаты было возбуждено около 400 дел об административных правонарушениях.

В 2017 году ведомством была проведена экспертиза более 1,7 тысячи проектов правовых актов, 179 — государственных и федеральных целевых программ, 17 — международных договоров.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/aleksey-kudrin-sdelaet-rabotu-schyotnoy-palaty-bolee-otkrytoy.html

Кудрин возглавит Счетную палату РФ. Что он сможет делать?

Основные цели счетной палаты рф. Кудрин возглавит Счетную палату РФ. Что он сможет делать? Осуществление финансового контроля Счетной палатой
https://www.znak.com/2018-05-14/kudrin_vozglavit_schetnuyu_palatu_rf_chto_eto_takoe

2018.05.14

Сегодня стало известно, что бывший министр финансов РФ, председатель совета Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин согласился на поступившее ему предложение возглавить Счетную палату РФ. Пока аналитики думают, хорошо это или плохо, мы решили подготовить краткую справку о том, что из себя представляет Счетная палата, чем она занимается и какие полномочия у ее руководителя.  

Что это такое?

Счетная палата является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита. Отчитывается этот орган перед Федеральным собранием, хотя, как сказано в законе, он «обладает организационной, функциональной, а также финансовой независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно».

Что входит в задачи Счетной палаты? Орган следит за целевым использованием средств федерального бюджета, а также бюджетов государственных и внебюджетных фондов, проверяет эффективность, с которой чиновники реализуют стратегические цели. Такие, например, как майские указы президента или другие большие федеральные программы. 

Кроме эффективности, Счетная палата проверяет законность расходования средств. Если специалисты выявляют недостатки на этапе формирования и распоряжения федеральными ресурсами, то вносят предложения по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса. 

Помимо расходования средств, надзорный орган следит и за предоставлением налоговых и других льгот, а также бюджетных кредитов в сделках, которые совершаются предпринимателями за счет бюджетных средств. 

Ну и, конечно, Счетная палата проверяет достоверность бюджетной отчетности на всех уровнях. 

Счетная палата инспектирует движения средств в Центробанке и других кредитных организациях. Орган также должен принимать «в пределах своей компетенции» меры по противодействию коррупции. 

Здание Счетной палаты РФ в МосквеНаталья Селиверстова/РИА Новости

Структура Счетной палаты

Счетная палата образуется в составе председателя, его заместителя, аудиторов и аппарата. Глава Счетной палаты назначается Госдумой на шесть лет по представлению президента РФ. Одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд. 

Для назначения на должность президенту Советом Госдумы по предложениям фракций в Госдуме вносятся не менее трех кандидатур, из которых президент выбирает одну. В случае, если ни одна из внесенных кандидатур президенту не понравится, глава государства вправе выдвинуть своего человека и представить его в Госдуму для назначения.

Председателем Счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство. Он должен иметь высшее образование и опыт работы не менее пяти лет в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов, юриспруденции.

Председатель Счетной палаты не может состоять в родственных связях с президентом, а также рядом других крупных чиновников, включая председателя Верховного суда, руководителя администрации президента и так далее. 

Глава надзорного органа организует работу Счетной палаты в соответствии с законодательством, представляет Совфеду и Госдуме отчеты о работе органа. Председатель Счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Совета федерации и Государственной думы, их комитетов и комиссий, правительства РФ, президиума правительства, при этом он не может быть ни депутатом Госдумы, ни сенатором. 

Заседание расширенной коллегии Счетной палаты. Один из участников — президент Владимир ПутинKremlin.Ru

От своих обязанностей глава Счетной палаты освобождается в случае нарушения им законодательства, злоупотреблений по службе, либо если за такое решение проголосует большинство депутатов Госдумы. 

Непосредственно проверки Счетной палаты проводят аудиторы — должностные лица, возглавляющие направления деятельности органа. Совет Федерации и Государственная дума назначают по шесть аудиторов Счетной палаты сроком на шесть лет по представлению президента. 

При появлении вакантной должности аудитора Счетной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев. Аудиторы самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.

Функции и полномочия Счетной палаты

Счетная палата проводит экспертизу проектов федеральных законов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, анализирует обоснованность их показателей, подготавливает свои заключения, осуществляет внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

СП также проверяет местные бюджеты в регионах, следит за тем, как тратятся деньги из федерального бюджета, готовит предложения по формированию системы ключевых национальных показателей, определяющих уровень и качество социально-экономического развития, оценивает влияние внутренних и внешних условий на уровень достижений экономических целей. 

Этот орган отслеживает сферу закупок товаров и услуг, осуществляемых на всех бюджетных уровнях. 

СП готовит ежеквартальные оперативные доклады, анализируя, как расходуются средства налогоплательщиков, следит за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга страны, а также долгами иностранных государств перед Россией.

Орган проводит экспертизу международных договоров, документов стратегического планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует наша страна, и иных документов, затрагивающих вопросы распоряжения ресурсами.

Татьяна Голикова, занимавшая пост руководителя Счетной палаты, перейдет на работу вице-премьера правительства РФKremlin.Ru

Как счетная палата может наказывать нарушителей

Счетная палата — не силовая структура, она не может возбуждать уголовные дела или вести оперативно-разыскную деятельность.

Но она по результатам контрольных мероприятий вправе направлять предписания, уведомления о применении «бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также передавать материалы в правоохранительные органы», если выявит серьезные нарушения.

Ранее Счетная палата не раз делала громкие заявления о многомиллиардных нарушениях при расходовании бюджетных средств. Правда, далеко не всегда это заканчивалось возбуждением реальных уголовных дел и наказанием коррупционеров.

Также СП может запрашивать государственную и ведомственную статистическую и иную отчетность, получает постоянный доступ к федеральным информационным системам, необходимым для осуществления аудита. СП может привлекать к контрольным мероприятиям правоохранительные и другие органы и их представителей, а также экспертов из сторонних организаций. 

Счетная палата оказывает контрольно-счетным органам субъектов и муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь, содействует в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников. 

Счетная палата осуществляет контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи), либо от управления объектами федеральной собственности.

Ограничения и обязанности

На председателя Счетной палаты, как и на других членов этого органа, распространяются примерно такие же ограничения, как и на представителей других надзорных органов (например, прокуроров).

Так, члены СП не могут замещать иные должности в органах госвласти или органах местного самоуправления, заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой. 

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами и законодательством.

Также члены надзорного органа не могут быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, использовать в неслужебных целях информацию и ресурсы, которые предназначены для их деятельности. Они не могут получать гонорары за публикации и выступления в качестве представителей СП, получать другие вознаграждения, не предусмотренные законом, включая подарки.

«Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Российской Федерации и передаются по акту в Счетную палату», — говорится в законе. 

Представители Счетной палаты не могут выезжать в служебные командировки за рубеж за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ.

Членам Счетной палаты запрещается вступать в политическую партию в период осуществления ими полномочий. При назначении они должны приостановить членство в политических объединениях. 

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Источник: https://www.znak.com/2018-05-14/kudrin_vozglavit_schetnuyu_palatu_rf_chto_eto_takoe

Кудрин назвал четыре принципа работы в Счетной палате‍

Основные цели счетной палаты рф. Кудрин возглавит Счетную палату РФ. Что он сможет делать? Осуществление финансового контроля Счетной палатой

https://ria.ru/20180514/1520551371.html

Кудрин назвал четыре принципа работы в Счетной палате‍

РИА Новости, 14.05.2018

2018-05-14T20:57

2020-03-03T10:20

/html/head/meta[@name='og:title']/@content

/html/head/meta[@name='og:description']/@content

https://cdn22.img.ria.ru/images/sharing/article/1520551371.jpg?15144619101583220043

россия

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2018

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn25.img.ria.ru/images/_0:0:0:0_1400x0_80_0_0_3d955aed62481739923d4cc46316dff0.

https://cdn25.img.ria.ru/images/_0:0:0:0_1400x0_80_0_0_3d955aed62481739923d4cc46316dff0.

https://cdn25.img.ria.ru/images/_0:0:0:0_1400x0_80_0_0_3d955aed62481739923d4cc46316dff0.

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, счетная палата рф, формирование нового состава правительства, алексей кудрин, политика

МОСКВА, 14 мая — РИА Новости. Председатель совета Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин, который согласился занять должность руководителя Счетной палаты, рассказал о четырех основополагающих принципах предстоящей работы в ведомстве.

На своей странице в чиновник заявил о необходимости увязать стратегические цели и результаты управления с механизмами государственного бюджета. Он также отметил важность соответствия между управлением госинвестициями и реальными изменениями в жизни населения.

Вторым принципом своей работы глава ЦСР назвал совершенствование методов контроля: переход к “большей цифровизации контрольных процессов”, использование “риск-ориентированного подхода” и гибкий контроль за “реализацией инновационных программ”.

Следом за этим Кудрин упомянул открытость аудита, что будет способствовать информированию граждан о деятельности ведомства. Также необходимо продолжать работу по активизации участия населения в бюджетном процессе и контроле над ним, считает чиновник.

На четвертое место Кудрин поставил создание механизмов предотвращения коррупции.

При этом глава ЦСР отметил, что при предыдущем руководителе, Татьяне Голиковой, Счетная палата во многом уже использовала эти принципы.

Вакантное место

О согласии Кудрина занять пост председателя Счетной палаты стало известно в понедельник.

Его выдвинули на эту должность после того, как премьер-министр Дмитрий Медведев предложил Голиковой пост вице-премьера по социальной политике, в результате чего место председателя ведомства стало вакантным.

Кудрин, комментируя свое назначение, заявил, что хочет сделать работу Счетной палаты еще более открытой для общества.

По его словам, ведомство должно стать инструментом и “парламентского, и в широком смысле общественного контроля за тем, как расходуются бюджетные средства”.

Кудрин также считает, что нужно сделать отдельные полномочия Счетной палаты четче и результативнее.

“В работе и с правительством, и с парламентом, и с определенными экономическими процессами, в финансовой сфере”, — подчеркнул он.
Кроме того, Кудрин добавил, что планирует продолжить работу в Комитете гражданских инициатив и в Центре стратегический разработок.

Суперэффективный управленец

Назначение Кудрина уже прокомментировали в Совфеде и Госдуме. Так, сенатор Сергей Калашников назвал его кандидатуру “суперподходящей”.

“Это прекраснейшее назначение”, — заявил он.

По его словам, у Кудрина уже был опыт работы в контролирующих органах, поэтому на посту главы Счетной палаты он может проявить разумный и рачительный подход к анализу использования бюджетных средств.

“Кудрин в своих выступлениях обозначил основные пороки нашей экономики, и сейчас у него есть возможность продолжить ту линию, которую ранее проводил Сергей Степашин — не просто бухгалтерский подход к учету использования средств, а анализ — насколько рационально и обоснованно была совершена та или иная трата”, — добавил Калашников.

В свою очередь, вице-спикер Госдумы Петр Толстой отметил, что Кудрин — суперэффективный управленец, но нужно будет отделить свои реформаторские политические убеждения от контрольной и экспертной деятельности.

“С Путиным в одной команде”

По мнению профессора Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте Владимира Слатинова, важно было интегрировать Кудрина во власть.

Его роль как неформального эксперта, пусть и значимого, уже неудовлетворительна в этом политическом цикле, считает эксперт.

Политолог напомнил, что изначально многие прогнозировали приход Кудрина в администрацию президента. Но это было бы возможно, только если бы помощник главы государства по экономическим вопросам Андрей Белоусов ушел в правительство, добавил он.

Как считает Слатинов, должность председателя Счетной палаты формализует статус Кудрина в системе власти, тем самым он “начнет играть с Путиным в одной команде”.

По его словам, Кудрин в Счетной палате сможет создать систему мониторинга эффективности государственного управления, потому что госорган будет контролировать все расходы.

“Это важнейший инструмент того, как вообще функционирует исполнительная власть”, — подчеркнул Слатинов.

Политолог считает, что через три-четыре года Россию ждет серьезная политическая и управленческая перестройка — в это время будут подводиться промежуточные итоги того, как реализуется майский указ Путина.

Слатинов также не исключил, что Кудрин станет премьером через три-четыре года.

Источник: https://ria.ru/20180514/1520551371.html

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: