73 порядок расследования несчастных случаев на производстве. Постановление по несчастным случаям — Российская газета

Расследование несчастных случаев на производстве: порядок оформления, составление акта, постановление 73 о сроках

73 порядок расследования несчастных случаев на производстве. Постановление по несчастным случаям — Российская газета

В нашем государстве довольно большое внимание уделяется безопасности сотрудников во время производства, но даже несмотря на это, всегда может случиться все что угодно и с кем угодно.

Никто не застрахован от происшествий, в результате которых любой работник может получить серьезные физические и психологические травмы, а то и погибнуть.

В этой статье мы с вами разберемся в том, как проходит расследование несчастных случаев на производстве.

Виды несчастных случаев

Если говорить строго юридическим языком, то несчастный случай на производстве – это происшествие в ходе профессиональной деятельности, по итогам которого сотрудник получил различного рода психические и физические травмы или погиб. Давайте рассмотрим виды часто встречающихся несчастных случаев:

Бытовые происшествия. Эпизоды такого типа случаются в нерабочее время и за пределами зоны расположения работодателя, то есть организации, в которой работает потерпевший.

Но тут есть один нюанс – если даже и человек получил какие-то травмы на территории предприятия, но не при исполнении своих служебных обязанностей, то такое происшествие не считается производственной травмой.

Трудовые происшествия. Из самого названия понятно, что такие случаи происходят во время исполнения служебных обязанностей, то есть в рабочее время. В свою очередь трудовые происшествия делятся на две подгруппы:

  1. Эпизоды, непосредственно связанные с производством. Такие эпизоды происходят во время работы или перерывов.
  2. Эпизоды, не связанные с производством. Такие эпизоды подразумевают собой травмы или смерть во время работы, но только в том случае, если сам работающий был пьян либо совершал действия, противоречащие закону.

Классификация подобных эпизодов на производстве происходит по двум критериям:

  • степень тяжести происшествия;
  • количество пострадавших лиц в происшествии.

По степени тяжести бывают легкие и тяжелые травмы. В свою очередь тяжелые травмы подразделяются на три вида:

  1. При первой степени тяжести происходит обильная кровопотеря, шок у потерпевшего, сбои в некоторых системах и органах.
  2. Вторая степень характеризуется переломами одной или нескольких костей, травмами суставов или позвоночника, желудка, трахеи, живота, пищевода, ожогами более 15 % кожного покрова.
  3. Третья степень отличается тем, что при таких повреждениях потерпевший теряет зрение, теряет какой-нибудь орган, слух, речь, получает травмы, которые могут угрожать жизни.

Здесь выделяют две подгруппы: индивидуальные эпизоды, когда имеется лишь один пострадавший, и групповые, когда более одного потерпевшего.

Для чего расследуют несчастные случаи

По факту любого ЧП проводится определенная проверка – расследование, которое ставит перед собой следующие цели и задачи:

  • Определить обстоятельства, которые повлекли за собой происшествие, причины несчастных случаев на производстве.
  • Провести работы и разнообразные мероприятия с сотрудниками, которые должны будут в будущем предотвратить подобные события.

В результате проверки комиссия должна выполнить нижеописанные основные действия:

  • Обследовать и изучить территорию, где произошел несчастный эпизод.
  • Допросить, если он жив, потерпевшего сотрудника, и свидетелей, если они есть.
  • Изучить документы по безопасности, которые действуют в организации, а также документы по обязанностям определенных работников и должностных лиц.

Важно! Все эти действия должны быть обязательно проведены, чтобы выяснить точные обстоятельства несчастного случая.

Закон четко регламентирует действия при несчастном случае на производстве. У работодателя есть определенные обязанности во время происшествия. Самая главная из них – оказание первой помощи, вызов скорой, объявление о чрезвычайной ситуации.

Как только работодатель установит категорию пострадавшего и на сто процентов удостоверится, что травма является производственной, то он обязан осуществить следующие действия:

  • Он обязан обеспечить сохранность помещений, оборудования и других факторов в том виде, в котором они были на момент несчастного случая. Это делается для того, чтобы во время проверки все факторы учитывались.
  • Работодатель должен сделать фотографии, видеосъемку, в общем, зафиксировать все детали, чтобы впоследствии, на всякий случай, имелись доказательства того, что на момент происшествия все было именно так.
  • Работодатель должен обязательно сообщить родственникам потерпевшего сотрудника о происшествии, полученных травмах или его смерти. Вместе с этим он обязан проинформировать специальные службы.

Работодатель обязан известить родственников потерпевшего о происшествии, если его травмы имеют тяжелый характер или произошел факт смерти. Если травмы носят легкий характер, то сообщать о происшествии родственникам необязательно.

Работодатель в течение 24 часов должен осведомить о случае следующие службы:

Постановление 73 повествует о том, что ФСС должен быть оповещен обо всех страховых случаях в ближайшие 24 часа.

Кроме того, работодатель обязан сформировать комиссию, которая будет заниматься расследованием несчастного случая на производстве. В эту комиссию должно входить как минимум три человека.

! Когда возможно отстранение от работы сотрудника работодателем

Порядок расследования

Порядок расследования несчастных случаев на производстве – это очень четкий процесс, которого необходимо придерживаться.

Если на предприятии случилось групповое происшествие, несчастный эпизод с травмами тяжелой степени или с летальным исходом, то организация должна проинформировать на протяжении 24 часов нижеописанные инстанции:

  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру;
  • орган публичной власти, отвечающий за осуществление надзора в той сфере деятельности, где произошло происшествие;
  • объединение организаций профсоюзов;
  • родным потерпевшего.

Если эпизод изначально не носил тяжелый характер, но спустя какой-то промежуток времени перешел в тяжкую степень или в гибель потерпевшего, то организация, как только была об этом проинформирована, в течение 72 часов должна сообщить об этом в вышеперечисленные органы, к которым добавится еще и публичный орган страховщика.

Кто расследует несчастный случай на производстве? Для того чтобы провести проверку трагического эпизода, организация обязана сформировать специальную комиссию, которая будет состоять из 3 человек как минимум.

В такую комиссию должны входить определенные люди:

  • сотрудник, отвечающий за безопасность труда. Вместо него может быть человек, который несет ответственность за организацию работы по безопасности труда.
  • представитель предприятия;
  • представитель профсоюзной организации.

Внимание! Люди, которые обеспечивают соблюдение требований безопасности труда на том участке, где произошло трагическое происшествие, не могут являться членами комиссии.

Быть во главе комиссии должна либо организация-работодатель, на которую работает потерпевший, либо ее представители.

В том случае, если в результате свершившегося эпизода человек или группа лиц получили серьезные травмы или был зафиксирован факт смерти, кроме всех вышеперечисленных лиц, в числе членов комиссии должны фигурировать следующие люди:

  • инспектор труда;
  • представители власти;
  • сотрудники страховщика.

Здесь же проверку будет возглавлять человек из федерального органа публичной власти.

Ему должно быть предоставлено право осуществлять государственный контроль за соблюдением трудового законодательства государства внутри той организации, где произошло происшествие.

Стоит также помнить, что потерпевшие в результате несчастного случае имеют полное право участвовать в процессе проверки.

! Изучаем срок исковой давности по трудовым спорам

Комиссия обязана провести проверку по факту несчастного эпизода в срок, равный трем дням, если травмы, полученные потерпевшими, классифицируются как легкие.

Если физические повреждения носят тяжелый характер, или была зафиксирована смерть, то комиссия имеет право проводить проверку в срок, равный пятнадцати дням.

Стоит помнить, что сроки расследования несчастных случаев на производстве могут продлеваться на 15 дней, если были получены медицинские заключения, раскрывающие новые обстоятельства.

Если произошла такая ситуация, в которой просто невозможно завершить проверку в срок из-за рассмотрения каких-то обстоятельств в виде экспертиз и лабораторных исследований в судах и иных следственных органах, то срок может быть увеличен, но это необходимо согласовывать с инстанциями, из-за которых и происходит задержка.

Чтобы проверка по факту происшествия стала возможной, необходимо наличие следующих документов:

  • распоряжение организации о том, что создается комиссия для проведения проверки;
  • фотографии, схемы, видеосъемки территории, где зафиксирован данный эпизод;
  • документы, служащие подтверждением того, что рабочее место, где сотрудник получил физические повреждения, находится в хорошем состоянии;
  • выписки об инструктажах о безопасности труда, имеющиеся у потерпевших;
  • заключение по итогам опроса потерпевшего и свидетелей;
  • результаты экспертиз и исследований;
  • медицинские заключения о травмах потерпевшего.

! Письмо рекомендация с места работы: образец характеристики сотрудника

Оформление несчастного случая на производстве подчиняется строгим правилам. Если происшествие носило групповой характер, утверждается акт по форме н 1 на каждого потерпевшего отдельно.

В течение 72 часов с того момента, как организация получит документы, она должна один экземпляр сохранить себе на 45 лет, а второй отдать потерпевшему.

В том случае, если потерпевший трудится на другом предприятии, то создается третий акт о несчастном случае на производстве и посылается по месту службы этого потерпевшего. Четвертый акт создается, если происшествие являлось страховым, и этот акт направляется в ФСС.

Вне зависимости от того, как давно произошло происшествие, госинспектор проводит дополнительную проверку если:

  • выявился скрытый несчастный эпизод;
  • поступила жалоба от потерпевшего о его несогласии с результатами проверки;
  • были обнаружены нарушения в ходе расследования.

Абсолютно любое происшествие в ходе трудовой деятельности регистрируется в журналах регистрации несчастных случаев. Одна копия акта о проверке с копиями материалов проверки в ближайшие 72 часа отправляется в прокуратуру. Второй акт предприятие оставляет себе.

О расследовании несчастных случаев и его результатах уведомляется ФСС. Если организация не известит ФСС о страховом случае, то наказанием за это будет являться штраф. Его размер для должностных лиц составляет от 500 до 1000 рублей, для юридических – от 5000 до 10000 рублей.

Если основной причиной происшествия послужило несоблюдения безопасности труда, то работодателя ожидает административная ответственность.

Когда по такой же причине произошло происшествие, и потерпевший получил тяжкие травмы или погиб, то работодатель понесет уголовную ответственность.

Внимание! В случае возникновения по результатам проверки разногласий их будет рассматривать Роструд.

Подводя итог, можно сказать, что несчастные случаи на производстве – это происшествия, от которых не застрахован никто, но риск возникновения таких ситуаций снижается до минимума, если работодатель будет соблюдать все законы и положения, прописанные в Трудовом кодексе. Если же происшествие произошло, то организация должна также действовать в соответствии с законом во избежание тяжких последствий.

! Как грамотно составить приказ о премировании сотрудников: образец

Источник: https://uristi.guru/trudovoe-pravo/rassledovanie-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve.html

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

73 порядок расследования несчастных случаев на производстве. Постановление по несчастным случаям — Российская газета

Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

Итак, начнем …

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая.

В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия.

Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

Комиссия:

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно.

Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования.

Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

— убедиться, что пострадавший получил первую помощь, транспортирован в больницу;
— убедиться, что место НС сохранено в первоначальном виде (если это возможно).

В противном случае должны быть сделаны фотографии, эскиз либо проведена видеосъемка;
— убедиться, что информация о происшедшем передана в соответствующие организации, либо организовать ее передачу;
— подготовить проект приказа о назначении комиссии для расследования НС;
— организовать предоставление затребованных материалов по ОТ;
— проконтролировать реализацию рекомендованных комиссией мероприятий;
— убедиться, что в нужные организации передано сообщение о последствиях НС.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

3. Комиссия:

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(13 4,85 из 5)

Источник: https://beltrud.ru/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: