2 паспорта рф какая ответственность. Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему? Что делать, чтобы не допустить признания паспорта незаконным

Содержание
  1. 2 паспорта рф какая ответственность. Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему? Что делать, чтобы не допустить признания паспорта незаконным
  2. Штрафы за двойное гражданство
  3. Какие документы потребуются
  4. Как подать уведомление в органы ФМС
  5. Можно ли послать уведомление из другой страны
  6. Сложности института двойного гражданства
  7. Группа риска. Чей паспорт может быть признан незаконным
  8. Проблема необоснованно выданных паспортов
  9. Паспорта «вне закона». Их изъятие у владельцев – логичное наказание или бюрократический просчет?
  10. Осторожно, мошенничество!
  11. «И из крохотных песчинок можно сложить гору»
  12. «Кто виноват?»
  13. Проверка паспорта на действительность онлайн
  14. Возрастной рубеж
  15. Изменение личных и внешних данных
  16. Потеря (пропажа) паспорта
  17. Порча документа
  18. Ошибки, искаженные сведения и неразборчивость записей
  19. Лишение гражданства
  20. Сбой в электронной базе ФМС
  21. Проверка действительности паспорта
  22. Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов
  23. О кампании по проверке законности приобретения гражданства
  24. О конкретном деле
  25. Практика органов внутренних дел
  26. Судебная практика
  27. Позиция КС РФ
  28. Предложения

2 паспорта рф какая ответственность. Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему? Что делать, чтобы не допустить признания паспорта незаконным

2 паспорта рф какая ответственность. Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему? Что делать, чтобы не допустить признания паспорта незаконным

По действующему законодательству, граждане России имеют право на двойное гражданство, но полностью урегулирован этот вопрос только с Таджикистаном и Туркменистаном.

С этими странами заключен договор, по которому граждане каждой из них могут официально иметь два паспорта и выбирать для жизни территорию любого государства.

В каких случаях тогда человеку грозит ответственность за второе гражданство? Попробуем разобраться.

Двойное гражданство – наличие у человека сразу двух паспортов от разных стран. До 2014 года это было допустимо, но теперь наличие второго гражданства административно наказуемо.

В соответствии с новым законом от 2014 года, двойное гражданство признается в стране только в том случае, если между двумя странами, гражданином которых является человек, заключен соответствующий договор. Во всех остальных случаях двойное гражданство признается незаконным.

Лица с двойным гражданством могут выбирать страну, в которой они будут жить, служить в армии, платить налоги, проходить медицинское обслуживание и так далее. Но, одновременно, в соответствии со статьей 62 Конституции России, если человек переезжает в другую страну, он может получить второе гражданство, не отказываясь от российского.

Если любой иностранец желает получить второе гражданство в России, сделать это он может только отказавшись от первого. Исключение составляют люди, получившие гражданство в стране по рождению. Запрет официально был введен еще в 2006 году, тогда он распространялся только на государственных служащих. Но, пользуясь лояльностью работников миграционных служб, его часто удавалось обойти.

Штрафы за двойное гражданство

В этом вопросе немало подводных камней, так как административное и уголовное законодательство не предусматривает ответственность за наличие второго паспорта. Вместе с тем, двойное гражданство, без уведомления в соответствующие органы, запрещено.

По закону от 2014 года, любой гражданин РФ, который получил второй паспорт иностранного государства, или же получил документ о временной регистрации на территории государства, должен предоставить эти данные в течение 60 дней в органы ФМС. Сделать это следует сразу же после оформления документов, обратившись в ФМС по месту фактического жительства.

При нарушении этого требования, гражданин будет привлечен к уголовной ответственности. За это он должен выплатить штраф в размере около 200 000 рублей, или же в размере полного годового оклада. Это максимальная мера наказания, в некоторых случаях, она значительно меньше – до 400 часов обязательных работ.

Так как ответственность уголовная, человек, намеренно скрывающий двойное гражданство, получит судимость, что может негативно сказаться на его профессиональной жизни в дальнейшем.

Указанная мера ответственности распространяется на лица, которые намеренно не подали уведомление на протяжении длительного срока, после оформления документов.

Если же вы просто опоздали с подачей документов, вам придется заплатить штраф в размере 500-1000 рублей.

Некоторые лица не обязаны подавать уведомления о двойном гражданстве в органы ФМС, к ним относятся граждане Туркменистана и Таджикистана, а также граждане Российской Федерации, которые постоянно проживают за пределами страны.

Сегодня ни правоохранительные, ни исполнительные органы ФМС не отлавливают нарушителей закона.

До тех пор, пока человек не «засветится» где-то с двойным гражданством самостоятельно, никто не привлечет его к ответственности.

Но если о таком инциденте стало известно – дело передают в правоохранительные органы. Двойное гражданство предусматривает штрафы в России только если просрочка подачи уведомления большая.

Для жителей России изменения вступили в силу в 2014 году, а для жителей Крыма – только с начала 2016 года.

Какие документы потребуются

Чтобы избежать штрафа, потребуется следующий перечень документов:

  • паспорт гражданина РФ;
  • паспорт гражданина иностранного государства или любой документ, который подтвердит наличие второго гражданства или вида на жительство;
  • документ о втором гражданстве в другой стране;
  • если граждане несовершеннолетние – потребуется их свидетельство о рождении;
  • если же документы подает не сам гражданин, на имя которого они оформлены, а его официальный представитель, потребуется также нотариально оформленная доверенность на стороннее лицо.

Подать документы должен гражданин лично. Но возможна подача от его представителя, при наличии бумаги, подтверждающей полномочия этого человека. Если гражданин недееспособный, заявление подает его опекун.

Регистрация лиц с двойным гражданством нужна для того, чтобы государственные службы страны смогли формировать общую базу граждан РФ.

Как подать уведомление в органы ФМС

Вы можете подать уведомление о двойном гражданстве в любые органы ФМС РФ – по месту прописки или фактического пребывания.

Чтобы избежать штрафов и уголовной ответственности, следует как можно раньше заняться этим вопросом. Срок подачи – 60 дней с момента получения документов, но лучше сделать это заранее.

Подать уведомление можно двумя способами:

  1. Через почтовое отделение.
  2. В офис органа ФМС.

Уведомление можно отправить через любое почтовое отделение России, но только по территории страны. Находясь заграницей, отправить документы нельзя. На почту нужно прийти лично, чтобы подтвердить свои данные. Кроме того, почтовый работник должен сверить все данные, которые предоставляет человек, и проверить его личность.

Если у человека, который подает уведомление, нет постоянной регистрации, то он должен послать бланк по месту фактического нахождения. Порядок действий такой:

  1. Форму можно скачать на официальном сайте ФМС и некоторых других законодательных порталах.
  2. Бланк заполняется на русском языке, допускается ручное и машинное заполнение.
  3. Обязательно иметь два экземпляра бланка.
  4. Обязательно прописывать все слова полностью, сокращения и аббревиатуры недопустимы. Также нельзя делать зачеркивания и любые исправления данных.

Вместе с заявлением нужно послать копии документов удостоверения личности и документа, который подтверждает наличие иностранного гражданства. Порядок действий для лиц, младше 18 лет, точно такой же, как для более взрослых граждан. Но в этом случае подавать документы должен родитель или опекун несовершеннолетнего.

Личная подача документов в ФМС предпочтительнее, так как это даст вам гарантию, что файлы были доставлены вовремя и по месту назначения и позволит предотвратить наказание. Вместе с тем, подать документы через почту получится быстрее – не придется стоять в очереди.

Рекомендуется заранее подготовить форму для уведомления о двойном гражданстве, чтобы не заполнять ее на месте и подготовить ксерокопии всех документов – паспорта гражданина России, а также иностранного паспорта, или документа, который бы подтверждал наличие второго гражданства.

Можно ли послать уведомление из другой страны

Если вы находитесь на территории другого государства, послать уведомление по почте, не удастся. Отправить его можно только лично и только по почте РФ. Ни одно консульство или посольство не имеет права принимать такие документы.

Отправить свои данные по электронной почте тоже не получится, по неизвестным причинам, так как перед вступлением закона в силу, такой пункт был в нем предусмотрен, но в окончательную версию он не вошел. Причиной этого запрета вероятно является невозможность личного общения с гражданином при отправке им заявления – нет возможности сверить данные, лицо и подпись отправителя.

Но для лиц, которые иммигрировали на территорию другой страны и проживают там постоянно, правила немного другие.

Они должны подать уведомление о втором гражданстве не в течение 60 дней после оформления документов, а в течение 60 дней после следующего приезда в Россию.

Штамп о пересечении границы станет полноправным доказательством того, что человек не имел возможности подать документы в установленный законом срок.

Сложности института двойного гражданства

Несмотря на изменения правовой базы, того, что теперь предусмотрена ответственность за нарушение сроков уведомлений, институт двойного гражданства является одним из самых спорных в странах мира.

Далеко не везде правительство готово предоставить гражданам выбор страны, в которой они предпочтут работать и жить. Это касается и России – именно российское гражданство является главным. Причина такого решения понятная – любая страна заинтересована в выплате гражданами налогов, несении воинской службе на своей территории.

Для России главная проблема – отсутствие договоренности о двойном гражданстве с другими странами.

Сегодня Россия не ограничивает граждан в правах и не вводит против лиц с двойным гражданством никаких санкций, за исключением того, что гражданин с двойным гражданством на территории России является только гражданином РФ. Штрафы и уголовная ответственность отсутствуют для таких лиц, к ответственности их можно привлечь только если человек сознательно и долго скрывал факт второго гражданства от правительства.

Поделится в соц. сетях:

Какой паспорт может быть признан незаконным

Необоснованная выдача российских паспортов без соблюдения процедуры их получения признается незаконной.

В теории это очевидно, но на практике для законопослушного гражданина дело может обернуться неприятностью.

О незаконных паспортах в России, почему законопослушные граждане могут иметь недействительный документ, как не допустить признания паспорта незаконным и какими могут быть действия ФМС при подозрении незаконного паспорта читайте в этой статье.

Что такое незаконный паспорт РФ

По данным ФМС от 2013 года около 80 тысяч человек были лишены российского гражданства.

Причиной послужило нарушение закона «О гражданстве» от 1992 года.

Ситуация, когда паспорта выдаются в нарушение установленного порядка, признаются незаконными.

Нарушения могут произойти:

  1. по вине сотрудников УФМС
  2. по вине отдельных граждан, которые не следуют букве закона
  3. «без вины виноватые» — люди, которые во время принятия закона «О Гражданстве» не имели постоянную регистрацию на территории РФ

Владельцы основного документа незаконно проживали на российской территории. В группу риска попали даже те, кто относительно недавно получил гражданство РФ и оформил паспорт России.

Что говорить о сотнях похожих историй, когда жители России по истечении 18-20 лет узнают о незаконной выдаче своего паспорта?

В 90-е годы или немного позже они приезжали в Россию из республик бывшего СССР, жили, работали, обзаводились семьями. Потом выяснялось, что паспорта граждан объявлялись вне закона.

Группа риска. Чей паспорт может быть признан незаконным

Чей паспорт может быть признан незаконным

Причины необоснованной выдачи паспортов:

  • бюрократические просчеты сотрудников ФМС (например, неправильно установленная статья, на основании которой человек стал гражданином РФ)
  • утеряна карточка прописки (регистрации) гражданина
  • отсутствие возможности подтвердить российское гражданство
  • коррупция

Приведен далеко не полный список, вследствие которых, в любом паспорте могут обнаружиться ошибки и документ станет незаконным.

  1. Лица, оформившие гражданство РФ в консульствах или диппредставительствах России за ее территорией.В Консульских отделах Посольства России в некоторых странах бывшего СССР отмечены случаи утраты документов.Ошибки при внесении информации в базу и передача их в ФМС России также могут стать причиной

Источник: https://uristol.ru/legal/2-pasporta-rf-kakaya-otvetstvennost-kakoi-pasport-rf-mozhet-byt-priznan/

Проблема необоснованно выданных паспортов

2 паспорта рф какая ответственность. Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему? Что делать, чтобы не допустить признания паспорта незаконным

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828.

Паспорт гражданина РФ может оказаться недействительным.
Даже уже прошедший несколько раз переоформление документ, вдруг попадет «под подозрения» и впоследствии изымается у владельца.

Это может повлечь за собой целый ворох проблем, например, если с этим паспортом на руках оформлялся заграничный паспорт – он также будет признан недействительным.

Более того, известны случаи, когда паспорта лишались лица, только-только «отдавшие долг» вдруг ставшей им неродной Родине – пришедшие из армии. Эта статья раскрывает истинные причины таких нелепых, казалось бы, случаев.

Паспорта «вне закона». Их изъятие у владельцев – логичное наказание или бюрократический просчет?

По официальным данным на территории РФ на данный момент используются порядка 2 миллионов незаконно выданных паспортов.

Эти документы поданы в розыск и изымаются при первом же обращении в государственные структуры. Более того, их владельцев ожидает наказание за использование таких документов.

Изъять паспорт могут на вокзале или в аэропорту, в банке, а порой несостоятельность документа обнаруживается при заселении в гостиницу.

Неужели все два миллиона – прожженные мошенники, живущие чужой жизнью по подложным документам? Ни в коем случае. К помощи юристов все чаще прибегают люди совершенно искренне недоумевающие, почему их документы, выданные зачастую вполне официальными структурами и долгие года не вызывавшие никаких нареканий, вдруг оказались не более чем макулатурой?

Осторожно, мошенничество!

Первый признак неблагонадежности получаемого документа – это оформление его в фирме, которая спустя неделю или месяц вдруг перестает существовать вовсе. За сверхкороткие сроки, такие фирмы выдают огромное количество документов – но на поверку, они не имеют никакой законной силы.

Но порой вопросы у представителей охраны правопорядка вызывают и документы, выданные государственными инстанциями, уполномоченными на подобные действия. Все бланки подлинные, все печати самые что ни на есть настоящие – но буквально через месяц – паспорт отзывается и попадет в список на изъятие. Что же делать в этом случае?

К сожалению, попасть в лапы мошенников может почти любой. Если получив паспорт, вы не знали о том, что он выдан незаконно и последующее его изъятие повлекло за собой убытки – можно обратиться к грамотным юристами попытаться отстоять свои права.

Специалист рассматривает каждый конкретный случай индивидуально и ищет моменты, которые можно использовать в пользу клиента.

Чаще всего с проблемой получения гражданства и незаконно выданными, зато выданными быстро, паспортами сталкиваются люди, получающие временную регистрацию на территории РФ или оформляющие вид на жительство.

Оформление всех этих документов разумнее доверить профессионалам, хорошо зарекомендовавшим себя на рынке юридических услуг.

«И из крохотных песчинок можно сложить гору»

После распада СССР, в момент основания СНГ и признания независимости братских республик, порядка 25 миллионов россиян фактически оказались за пределами страны и не смогли получить паспорта нового образца. Русские люди, отсеченные от родины границей стали гражданами Украины, Казахстана и т.п. Поскольку основным критерием определения гражданства в тот момент посчитали прописку.

В каждом новообразовавшемся государстве перестраивался, пусть и не сильно, бюрократический аппарат. Ощутимо изменялась законодательная и административная база, система документирования.

И в этот самый момент в Российскую Федерацию начали возвращаться русские люди, к собственному удивлению ставшие вдруг иностранцами. Паспортно-визовая служба оказалась банально не готова к такому наплыву клиентов.

Спешка и неподготовленность процедур сделали свое дело – масса паспортов была выдана с фактическими нарушениями, пусть и мелкими – и сейчас все эти паспорта признаются незаконно выданными и изымаются у владельцев.

«Кто виноват?»

Система выдачи документов выстроилась лишь к 2000-ому году. За это десятилетие требования к оформлению документов, подходы к решению вопросов о гражданстве поменялись несколько раз. Те, кто получил паспорта в эти бюрократически «смутные» годы, разумеется, не вникали в тонкости — им было достаточно радости от получения нового законного, статуса гражданина РФ.

Более того, даже работник государственных служб в эти годы совершали ошибки при оформлении документов – не успевая следить за всеми актуальными изменениями в порядке оформления гражданства. Эти ошибки приводят к самым обидным случаям изъятия документов – ведь люди получали их в уполномоченных государственных структурах.

Причина – устаревшие базы данных.

Иногда ошибки закрадываются на стадии проверки гражданства. Дело здесь в устаревании баз данных ФМС РФ, в которых хранятся сведения по гражданству. Когда к ним обращаются при оформлении паспорта – устаревшие или неточные сведения могут привести к выдаче изначально недействительного документа.

Такие фатальные неточности встречаются и на уровне территориальных органов ФМС РФ, и на уровне Консульского департамента МИД РФ. К сожалению, данная система не может гарантировать абсолютной достоверности данных!

Именно поэтому МИД России официально рекомендует проводить дополнительную проверку данных об отсутствии гражданства по иным, вспомогательным, источникам.

Но, фактически, такие дополнительные проверки производят лишь после того, как от граждан поступают жалобы о необоснованном, как они считают, изъятии у них паспортов.

Зачастую дополнительная проверка полностью реабилитирует гражданина и подтверждает его право на гражданство.

Но вот добиться, чтобы государственная структура признала факт собственной ошибки большинству обывателей не под силу – это разумнее доверить профессиональным юристам.

В наши дни паспорт – это не только свидетельство о том, что человек является гражданином РФ, это, может даже в первую очередь – удостоверение личности. И требуется он при выполнении множества разнообразных действий. Поэтому, лишившись паспорта, человек неминуемо будет ограничен в перемещениях, в ряде предоставляемых ему государством и закрепленных Конституцией РФ возможностей.

Причем личные данные в незаконно выданном паспорте могут быть абсолютно достоверны. Но документа, подтверждающего эти самые достоверные данные, у человека не остается – ведь паспорт изымают, хоть и отказывают тем самым официально лишь в праве на гражданство.

Эта ситуация как правило очень тяжела для человека. Ведь, получая этот, «незаконный паспорт – документ из прежнего своего государства он сдает. В итоге он не может ни устроиться на работу, ни купить билеты на транспорт, ни получить перевод в банке. Фактически оставаясь беспомощным перед государственным аппаратом.

А что делать, если документы, оформленные с нарушениями правил, разом изымаются у всей семьи? В этом случае семья несет расходы не только на повторное оформлении паспортов, но и на оформление всех прочих, вспомогательных, документов: разного рода справок, свидетельств.

Несмотря на тот вопиющий факт, что большинство «незаконно выданных паспортов» выдаются вполне уполномоченными органами, ни ФМС России, ни какая другая государственная структура не готова взять на себя компенсацию финансовых потерь, понесенных людьми, лишившихся основного своего документа. Этот вопрос можно попытаться урегулировать при помощи квалифицированного юриста.

Важно осознать, что основная масса недействительных паспортов – это не преднамеренная подделка, а продукт несовершенства системы выдачи паспортов, плохо отлаженной системы проверки документов и, наконец, ошибок должностных лиц.

Люди, пострадавшие вследствие изъятия документов – по сути, ни в чем не виноваты. На них перекладывают ответственность за чужие ошибки. Ущемляя тем самым их права, лишая их порой средств к существованию.

Подобные действия не должны оставаться безнаказанными! Не оформляйте документы через фирмы, не имеющие никаких рекомендаций.

А если у Вас изымают паспорт, полученный в государственных структурах или если Вы полностью уверены в законности его получения – обращайтесь к юристам и не бойтесь отстаивать свои законные права.

Специализирующиеся на подобных случаях консультанты найдут все необходимые доказательства Вашей правоты, помогут в кратчайшие сроки восстановить или получить заново паспорт, прописку, временную регистрацию или вид на жительство на территории РФ.

Источник: http://xn--l1adkk.xn--p1ai/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BC%D0%B0-%D0%BD%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%B2%D1%8B%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/

Проверка паспорта на действительность онлайн

2 паспорта рф какая ответственность. Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему? Что делать, чтобы не допустить признания паспорта незаконным

Каждый гражданин Российской Федерации, по достижению 14-летнего возраста, получает паспорт, подтверждающий это гражданство. И на всю оставшуюся жизнь этот документ становится самым главным для него.

Немало действий и операций в нашей стране невозможно сделать без предъявления паспорта, но бывают ситуации, когда человеку заявляют, что его удостоверение личности недействительно.

Таких ситуаций много, и мы попробуем подробно рассказать обо всех возможных случаях, сгруппировав их по общим критериям…

Возрастной рубеж

Согласно российскому законодательству по достижению 20-ти и 45-тилетннего возраста человек обязан поменять паспорт. Соответственно, уже на следующий день после «знаменательной» даты документ становится недействительным. Даже в том случае, если старое удостоверение было получено недавно, хоть в 19 или в 44.5 года.

На замену паспорта в обоих случаях государством отводится 30 дней, если не уложиться в срок, начисляется штраф. Единственный способ избежать лишних трат, это вовремя подать заявление на замену, либо предъявить документальное подтверждение уважительности причины, по которой срок упущен.

Полученный в 45 лет внутренний идентификационный документ бессрочный, и менять его нужно только в предусмотренных законодательством случаях, о которых речь пойдет ниже!

Изменение личных и внешних данных

Речь идет о глобальных переменах, как смена фамилии после замужества (женитьбы) или по другим причинам, а также об изменении прочих персональных данных на основных страницах.

Кстати, на замену предоставляется тот же месяц! А вот перемена места жительства, вступление в брак или развод, появление детей поводами для признания паспорта недействительным не считаются.

В таких случаях достаточно будет поставить нужные отметки на соответствующих страницах.

Также поменять паспорт придется, если вы сделали пластическую операцию, в результате чего внешность, а конкретно лицо существенно изменилось.

Напротив увеличение-уменьшение груди и прочих частей тела на легитимность документа не влияют.

Но менять удостоверение личности требуется и в том случае, если была проведена операция по смене пола, что логично, так как на соответствующей страничке будет уже не актуальная информация.

Некоторые люди, сами по себе сильно меняются с возрастом, есть те, кто меняет облик за счет прически или бороды-усов или перенес аварию или другую травму, в результате чего идентификация по фотографии в паспорте сильно затрудняется. Но законодательно такие перемены не предусмотрены, и если вам вменяют подобные причины как повод для признания паспорта недействительным, не обращайте внимания.

Потеря (пропажа) паспорта

Здесь сделаем оговорку – ваш паспорт будет считаться действительным, пока от вас не поступит заявление о его утере.

И это не пустяк, ведь при должных условиях есть риск, что документом воспользуются посторонние, например, оформив кредит на вас или какую-нибудь другую незаконную сделку.

И если это случиться до подачи заявления о пропаже, то потом будет очень сложно доказать свою непричастность!

Поэтому в такой ситуации лучше самостоятельно поспособствовать признанию паспорта недействительным. И если он вдруг потом все же найдется, просто посмеяться над сложившимся казусом, а не бегать по судам, отбиваясь от кредиторов. Без штрафа не обойдетесь, но он куда меньше возможной потери денег и нервов в описанном развитии событий.

Порча документа

Жизнь полна неожиданностей и сюрпризов, и вероятны варианты событий, при которых удостоверение теряет изначальный облик, постараемся перечислить все:

  1. Повреждение водой, огнем, химикатами и прочими внешними воздействиями. Постирали, попали под дождь, оставили у кухонной плиты, пролили кофе или другую жидкость и так далее, это не важно. Сразу отметим, что законом четко не прописано, каким должен быть процент повреждений, поэтому если паспорт носит следы воздействия, лучше обратиться по поводу его восстановления. Этим вы убережете себя от ситуации, когда первый попавшийся чиновник-буквоед прицепиться к такому пятну и будет формально прав.
  2. Отсутствие страниц или их частей. Опять же не важно, по какой причине это случилось, и насколько большим стал урон. При желании каждый чинуша сможет вам заявить, что документ не отвечает установленному образцу, а значит, он недействителен.
  3. Посторонние записи. Это касается, как страниц паспорта, так и его обложки. Так что если вы по неимению другой бумаги записали на полях номер телефона, пин-код своей банковской карты, координаты понравившейся девушки и так далее, смело используйте удостоверение в роли записной книжки и дальше, оно уже все равно недействительно. Даже простого росчерка чернилами или фломастером хватит, чтобы забраковать главный документ гражданина, а уж про художества, появившиеся в результате желания ребенка украсить папину (мамину) «книжечку» и говорить не приходится.
  4. Заломы, разрывы, сильные потертости, помятости, проколы. Перечисленные дефекты также часто становятся причиной отказа признавать удостоверение личности действительным, тем более, если они многочисленны и затрудняют идентификацию либо прочтение записей. Подобная ситуация знакома тем, кто часто пользуется паспортом, возит его в командировки и прочие поездки. Если состояние удостоверения уже плачевное, лучше провести его замену и не оказаться, например, в чужом городе, не имея шансов купить билет домой.

Ошибки, искаженные сведения и неразборчивость записей

Крайне редко, но все же такое случается – в бланке паспорта изначально присутствовала типографская ошибка.

Контроль бланки проходят строжайший, но человеческий фактор непременно присутствует, поэтому такое хоть и мало, но вероятно. А несоответствие установленному образцу веское основание для признания паспорта «неправильным».

Спорить и доказывать, что это не ваша вина, не нужно – подобный паспорт вам обязаны поменять бесплатно.

Это касается и тех ситуаций, когда ошибка появилась по вине заполняющей бланк паспортистки. Ошибся человек буквой или дефис не там поставил, написал недостаточно разборчиво, бывает, мы же люди. Скажем по секрету – заполнять паспорта представители ФМС обязаны исключительно установленной маркой чернил.

Они не смываются, не размазываются, хорошо держат цвет. Но иногда, по ошибке, или пытаясь сэкономить, отдельные лица завозят не то, что нужно. В результате долговечность таких записей сомнительна. Опять же, доказывать правоту не нужно, в перечисленных случаях вы поллучаете полное право на бесплатную замену.

А вот если данные оказались ошибочными по вашей вине, то это уже другой случай. Здесь и паспорт станет недействительным сразу при обнаружении несоответствия, и штрафы ждут немаленькие. Поэтому всегда проверяйте информацию, которую от вас потребовали для оформления главного удостоверения, а получив новенький паспорт и его, чтобы «не отходя от кассы» устранить все непонятности и нестыковки.

Лишение гражданства

Лишить человека гражданства могут по ряду предусмотренных законодательством причин. Однако две из них напрямую связаны с паспортом, поэтому на них задержимся. Они напоминают некоторые уже упомянутые варианты, но у них присутствуют особенности.

  1. Ложные сведенья, предоставленные в ФМС. По тем или иным причинам случается так, что человек подает неправдивую информацию. Когда такой обман вскрывается, сотрудники Федеральной Миграционной Службы оформляют отказ в гражданстве, что автоматически делает паспорт недействительным. В такой ситуации придется не просто восстанавливать удостоверение, но и через суд доказывать, что ложные сведения были поданы случайно, без злого умысла. При этом документ все равно заберут, и только в случае удачного заключения суда вы получите вид на жительство и начнете процедуру оформления нового паспорта.
  2. Ошибка сотрудников миграционной службы. Неточность во внесенной информациии бывает следствием и невнимательности чиновников. Для вас это все равно означает признание паспорта недействительным. В такой ситуации придется ждать проведения служебного расследования, с его результатами снова отправляться в суд и дальше по списку. Тоже неприятный случай, единственный плюс которого, это бесплатность процедуры замены. В отдельных случаях дело заканчивается исправлением данных в базе, но только тогда, когда ошибка в ней, а не в оформленном удостоверении.

Возможен еще один вариант ошибки со стороны ФМС – все поданные сведения правдивы, документ по всем параметрам соответствует предоставленной информации, но электронный дубликат пропал или не был сделан.

И хотя в теории вы гражданин РФ, и ваш паспорт идеален, но в основной базе (официальных регистрационных документах) подобный факт отсутствует и формально вы лицо без гражданства и соответствующих прав.

Тут опять же придется ждать результатов служебного расследования, и получения решения по поводу того, что будет дальше с удостоверением личности.

Сбой в электронной базе ФМС

Сегодня все граждане России заносятся в электронную базу ФМС. Как и другая техника или электроника эта база иногда сбоит. Массовость проблем с электронным реестром впервые отметили в 2013 году и с тех пор серьезного улучшения ситуации не произошло.

По факту это значит, что каждый россиянин в некоторый момент внезапно может оказаться с «недействительным» паспортом.

В электронных блоках этого чуда современной техники периодически биты вдруг заходят за байты и человек формально «умирает», перестает быть в принципе или лишается гражданства.

По официальной статистике подобных случаев зарегистрировано примерно 70 000 тысяч, что для страны с населением 145 миллионов уже много, а по неофициальным данным, таких неожиданных «лишенцев» было намного больше.

В подобном варианте развития событий к внешнему виду или информации в паспорте не придерешься.

Но при попытке проверить его на легитимность в базе ФМС, которой руководствуются банки, транспортная служба и прочая, будет выскакивать сообщение об обратном.

Вернуть документу и себе права можно, отправившись в местное УФМС и написав соответствующее заявление. И если изначально все было в порядке, то в течение 5 дней и даже быстрее паспорту вернут законный статус.

Проверка действительности паспорта

Если вы часто ездите, приходится заниматься оформлением документации, серьезными покупками, требующими наличия удостоверения личности, а также просто для собственного спокойствия периодически проверяйте свой паспорт на действительность. Это можно сделать через ФМС лично, а также зайдя на сайт ведомства и получив ответ в онлайн-режиме. Кроме того документ снабжен некоторыми визуальные признаки и степени защиты, по которым определяется его законность.

Знать о них будет полезно как для проверки своего документа, так и чужих:

  • Все страницы паспорта идентичны по цвету (вплоть до оттенка);
  • Каждая из страничек имеет фоновую сетку;
  • Если просмотреть на просвет вторую страницу, то будут различимыми водяные знаки;
  • Если поместить удостоверение, а именно ту же вторую страницу под ультрафиолетовую лампу, то над надписью «Российская Федерация» будет хорошо различимое слово «паспорт»
  • Кроме того обратите внимание, что записи обязаны быть четкими, ровного одинакового цвета (как уже упоминалось, используются специальные чернила). При этом рукописный текст априори допускается только на записях относительно регистрации по месту жительства.

И последнее – если госслужащий или даже представитель правоохранительных органов, заявляет о том, что паспорт недействителен, и пытается на этом основании его у вас забрать, требуйте расписку с указанием обоснований и причин, и с подписью лица, проводящего изъятие. При этом ни полицейский, ни представитель ФМС, ни чиновник, ни кто другой не вправе рвать документ или уничтожать его!

Источник: https://proverka-pasporta.ru/prichini.html

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

2 паспорта рф какая ответственность. Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему? Что делать, чтобы не допустить признания паспорта незаконным

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами».

Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г.

– ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.

) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан».

К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств.

Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г.

№ 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение.

Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена.

Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации.

Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет. 

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст.

42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г.

, действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства.

В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности».

Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г.

гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России.

Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания.

В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению.

И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г.

Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают.

Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно.

Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ.

Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта.

А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.

№ 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.

После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/massovoe-lishenie-grazhdanstva-rf-iz-za-nezakonno-vydannykh-pasportov/

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: